Strategi Meningkatkan Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan Kas Badan Layanan Umum
Abstrak
Pertumbuhan jumlah BLU menunjukkan trend meningkat hingga awal 2022. Seiring dengan peningkatan jumlah tersebut, kontribusi BLU atas penerimaan negara bukan pajak (PNBP) juga menunjukkan grafik yang menanjak positif. Hampir setiap tahun penerimaan negara dari BLU terus mengalami peningkatan. Namun pencatatan pendapatan ini ke kas negara dilakukan hanya setiap tiga bulan sekali, sehingga Menkeu sebagai BUN tidak bisa mengetahui secara real time. Penelitian ini bertujuan untuk: menilai transparansi pengelolaan keuangan BLU, memberikan usulan alternatif pengelolaan rekening BLU, dan mengembangkan hasil penelitian yang sudah ada sebelumnya. Peneliti mendalami obyek penelitian menggunakan metode kualitatif dengan lebih fokus ke arah analisis kebijakan. Dalam penelitian kebijakan yang diteliti adalah kebijakan yang sedang diimplementasikan. Obyek peneltian adalah empat satker BLU yang berada di Jambi. Langkah-langkah dalam penelitian ini diantaranya adalah melakukan identifikasi terhadap isu-isu utama, kemudian merusmuskan masalah, dilanjutkan dengan menyusun rencana aksi terhadap pengimplementasian kebijakan dan yang terakhir adalah melakukan monitoring dan evaluasi. Hasil penelitian ini menunjukkan ada selisih antara data di SPAN dan laporan satker. Satker melakukan pelaporannya tiga bulan sekali sehingga kesalahan tersebut baru diketahui setelah dilakukan pengesahan SP3B. Delay pelaporan menimbulkan masalah jika ada kesalahan pencatatan. Perbaikan harus dilakukan dengan mekanisme yang cukup rumit dan akan membutuhkan daya dan upaya cukup besar. Untuk mengatasi kondisi yang terjadi saat ini, perlu adanya penyempurnaan kebijakan agar pendapatan yang dikelola BLU dapat dimonitor kapan saja oleh BUN. Rekomendasi dari penelitian ini adalah memasukkan semua rekening BLU dalam sistem Treasury Single Account (TSA).
Referensi
Ajugwe, O. (2020). A critical Analysis of treasury single account policy in Nigeria. International Journal of Research and innovation in social sciences, 4(12),103-110.
Amtiran, P.Y. (2020). Pengelolaan Keuangan Negara. Journal of Management (SME’s). Vol.12 No.2 2020 p203-2014.
Aptasari, F.W., Handajani, L.& Fikri, A. (2022). Pengaruh Analisis Penentuan Cadangan Kas Badan Layanan Umum. E-Jurnal Akuntansi, 32(5), 1361-1372.
Babatz, G. (2013, April 17). Sustained Effort, Saving Billions: Lessons from the Mexican Government’s Shift to Electronic Payments. Evidence Paper. Better than Cash Alliance. Diakses pada 26 Februari 2022, dari http://betterthancash.org/wp-content/uploads/2013/12/Evidence-Paper-English1.pdf.
Ekubiat J.U., & Ime E.E. (2016) Adoption of Treasury Single Account (TSA) by State Governments of Nigeria: benefits, challenges and prospects. Journal of Finance and Accounting 4: 126-130.
Eme O.I., & Chukwurah, D.C. (2015) An Analysis of Pros and Cons-Treasury Single Account Policy in Nigeria. Arabian Journal of Business and Management Review (OMAN Chapter).
International Monetary Fund. (2014). Government Finance Statistics Manual 2014. Washington, DC: IMF.
Isa, A. A. (2016). The Treasury Single Account (TSA) as an Instrument of Financial Prudence and Management: Prospect and Problem. Research Journal Finance and Accounting. Vol.7 No.4 2016 p66-71.
Isti’anah. (2022). Analisis Strategi Treasury Single Account dalam Meningkatkan Efisiensi dan Efektifitas Pengelolaan Kas Umum Daerah. Iltizam Journal of Shariah Economic Research Vol. 6, No.1 (2022) June 2022, pp. 86-100.
Lienert, I. (2009). Modernizing cash management, IMF Technical Note and Manual, 2009(003)122. Diakses pada 5 Maret 2022, dari https://doi.org/10.5089/9781462304127.005
Madjid, N. (2012). Kebijakan Fiskal dan Penyusunan APBN, Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan Kementerian Keuangan RI.
Okerekeoti, U., & Okoye, E.I. (2017). Treasury single account (TSA) in Nigeria: A theoretical perspective. Paper Treasury single account (TSA) in Nigeria: A theoretical perspective. Paper presented at the 2017 International Conference on African Entrepreneurship and Innovation for Sustainable Development (AEISD).
Oyedokun, G. E. (2016, Desember 21). Imperative of Treasury Single Account (TSA) in Nigeria. Diakses pada 2 Februari 2022, dari https://ssrn.com/abstract=2910315 atau http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2910315
Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan BLU
Peraturan Menteri Keuangan No.129/PMK.05/2022 tentang Pedoman Pengelolaan Badan Layanan Umum
Pessoa, M. & Williams, M. (2012). Government Cash Management: Relationship Between the Treasury and the Central Bank. Tech Notes Manuals.
Putra, N., & Hendarmawan. (2012). Metodologi Penelitian Kebijakan. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Rudhianto, H., Utami, T., & Widarjo, W. (2022). Perbandingan Model Pola Pengelolaan Keuangan Perguruan Tingi Negeri. Jurnal MONEX Volume 01 Nomor 11 Bulan Januari Tahun 2022.
Sugiyono. (2018). Metode Penelitian Kombinasi (Mixed Methods). Bandung: CV Alfabeta.
Suhaedi, W., & Sasanti, E. (2020). Potensi Pendapatan Universitas Mataram Melalui Manajemen Kas. Jurnal Ilmiah Tata Sejuta STIA Mataram, 6(1), 518-527.
Sulaeman, A. S., & Dwinanda, R. R. (2021). Manajemen Kas Pemerintah: Implementasi Kartu Kredit Pemerintah dalam Pembayaran Belanja Negara. Jurnal Riset dan Aplikasi: Akuntansi dan Manajemen, 5(2), 187-198.
Sunyoto. D. & Susanti, F.E. (2015). Manajemen Keuangan Untuk Perusahaan. Cetakan Pertama, Yogyakarta: CAPS (Center Of Academic Publishing Service).
Tama , A. I. & Kusmiyanto, K. (2019). Kajian Kemampuan Keuangan Rumah Sakit Umum Daerah Sebagai Badan Layanan Umum Dan Pengaruhnya Terhadap Kualitas Pelayanan. Jurnal Penelitian Teori dan Terapan Akuntansi (PETA). Blitar, Indonesia, 4(1), pp.1-45.
Udo, U. A. & Esara, Y.K. (2016). Implementation of TSA and Nigerian economy Business & Economy, Market Development. Report generated on Thu, 21 Ap
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
Utari, D., Purwanti, A., & Prawironegoro, D. (2014). Manajemen Keuangan. Edisi Revisi, Jakarta : Mitra Wacana Media.
Verawati, H., Husaini, & Aisyah, S. (2015). Faktor Penentu Efektivitas Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Universitas Bengkulu. Jurnal Fairness Volume 6 , Nomor 1, 2015: 21- 34
Wang, Z., Xu, G., Zhao, P. & Lu, Z. (2016). The optimal cash holding models for stochastic cash management of continuous time. Journal of Industrial and Management Optimization, 14(1), 1-17 doi: 10.3934/jimo.2017034.
Williams, M. (2010). Government Cash Management: It?s Interaction With Other Financial Policies, Technical Notes and Manual. International Monetery Fund
This journal provides immediate open access to its content on the principle that making research freely available to the public supports a greater global exchange of knowledge.
All articles published Open Access will be immediately and permanently free for everyone to read and download. We are continuously working with our author communities to select the best choice of license options, currently being defined for this journal as follows: Creative Commons Attribution-ShareAlike (CC BY-SA)